Sombras diminutas: Desentrañando la Microcorrupción

 Un analisis a la micro corrupción

Confrontados con las estadísticas reveladoras del INEI que pintan un panorama sombrío de la corrupción en las instituciones públicas del Perú, resulta imperativo reflexionar sobre la urgente necesidad de abordar este fenómeno corrosivo. El hecho de que el 4,8% de quienes realizaron trámites reportaran haber pagado o sido solicitados de coimas pone de manifiesto una realidad desafiante que socava la confianza en las instituciones que deberían ser pilares de la democracia y el servicio público.

La Policía Nacional del Perú emerge como una institución particularmente afectada, con más de un cuarto de las personas que han interactuado con ella admitiendo haber pagado o sido víctimas de solicitudes de coimas. Este fenómeno, marcado por la baja proporción de denuncias (8,4%), refleja una preocupante falta de confianza en los mecanismos de rendición de cuentas y justicia. Las razones esgrimidas para no denunciar, desde la percepción de impunidad hasta el temor a represalias y la limitación de tiempo, subrayan la complejidad del problema y la necesidad de enfoques integrales.

Las municipalidades provinciales y distritales también están en el centro de esta problemática, evidenciando que la corrupción no es exclusiva de una institución en particular, sino un desafío sistémico. La baja tasa de denuncias en estas instancias sugiere la existencia de barreras similares a las identificadas en el ámbito policial, resaltando la imperiosa necesidad de fortalecer los canales de denuncia y garantizar la protección a aquellos que se atreven a alzar la voz.

Ante este escenario, es crucial que las autoridades emprendan acciones decididas para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia de los mecanismos de denuncia. La colaboración entre instituciones, la implementación de medidas preventivas y la promoción de una cultura ética son fundamentales para revertir esta tendencia preocupante. Solo mediante un compromiso colectivo y una respuesta integral se podrá restaurar la confianza en las instituciones públicas y construir un camino hacia un Perú más justo y libre de corrupción.

No obstante, pocas investigaciones se enfocan en el análisis de la microcorrupción. La Enaho, que permite identificar las características de las personas que reportan que pagaron coimas, hace posible unas primeras aproximaciones.

En primer lugar, se encuentra una relación positiva entre el nivel de ingresos y el declarar que se pagó una coima. Esto se puede observar con mayor claridad cuando se analiza la proporción de personas que han pagado coimas por quintiles de ingreso. Así, por ejemplo, en el quintil de mayores ingresos, el 8,5% de personas reporta que pagó coima el año pasado. En el de menores ingresos, solo el 1,6%.

Asimismo, de acuerdo con la investigación publicada en el 2011 por los investigadores de la Universidad del Pacífico Gustavo Yamada y Ricardo Montero, el monto de la coima representa una proporción mayor del gasto de los hogares de bajos ingresos. En específico, las coimas a los policías en los hogares del quintil más pobre representan el 11,8% de su gasto per cápita; mientras que, para los hogares más ricos, es solo 2,7%. Con ello, se concluye que la microcorrupción afecta más a los hogares de más bajos ingresos.

Por otro lado, se estima que, aun controlando por nivel educativo, ingresos y edad, es dos veces más probable que los hombres admitan haber pagado coimas en comparación con las mujeres. Respecto a la educación, no se encuentra relación entre tener educación superior y la propensión a afirmar haber pagado coimas. En relación a la edad, las personas más adultas muestran una menor probabilidad de participar en estos actos.

Finalmente, el 53,2% de personas a las que les solicitaron coima optó por pagar. Es decir, más allá de las características individuales de cada persona, lo que más se relaciona con el pago de coima es que algún funcionario la solicite.